辽宁两会精神心得体会,2024年辽宁两会政府报告精神学习心得体会

高考志愿助手

辽宁两会精神心得体会,辽宁两会政府报告精神学习心得体会

过去的一年,是辽宁发展中极不平凡的一年。*在中央办公厅赴辽宁回访调研组报告上对东北振兴作出重要批示,国务院出台支持东北振兴重大政策举措,辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇;国家实施“一带一路”、京津冀协同发展战略,为辽宁发挥区位优势,扩大对内对外开放提供了新的重大契机。同时,也遇到了严峻经济形势带来的下行压力,遭受了自1951年以来最严重的旱灾。

面对机遇和挑战,在*、国务院和中共辽宁省委的正确领导下,我们认真落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入*系列重要讲话,坚持稳中求进工作总基调,坚持一张好的蓝图干到底,保持工作连续性稳定性,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,实现了全省经济社会持续健康发展。

经济运行处在合理区间。地区生产总值达到2.86万亿元,比上年增长5.8%。社会就业稳定增加,实名制就业101.7万人,城镇登记失业率3.38%,低于控制目标0.92个百分点。市场物价稳定,居民消费价格涨幅1.7%,处在较低水平。

发展质量和效益稳步提升。城镇常住居民人均可支配收入达到29082元,实际增长7%;农村常住居民人均可支配收入达到11191元,实际增长8.6%。规模以上工业企业高新技术产品增加值增长7.8%。

结构调整取得积极进展。服务业增加值增速分别高于地区生产总值和第二产业增速,占地区生产总值比重达到41.8%,按新口径核算提高1.2个百分点。消费对经济增长的贡献率超过投资。民间投资比重达到71.1%。民营经济增加值增长7.2%。

社会事业加快发展。科技、教育、文化、卫生、社会保障和社会管理等领域取得新进步。省委、省政府确定的31件民生实事全面完成。全省财政与民生直接相关的支出占一般公共预算支出比重达70%以上,保障基本民生的力度继续加大。

过去一年,各种变数比预料的多,困难和压力比预想的大,全省上下迎难而上,付出了艰辛努力。国民经济运行总体平稳,各项民生持续改善,经济发展基本面是好的。一年来,我们主要做了以下几方面工作:

(一)抢抓重大历史机遇,着力推进老工业基地全面振兴。认真贯彻*、国务院新一轮振兴战略决策,把35条重大政策举措分解为148项具体任务,制定了责任分工方案,逐条逐项抓落实。

抓好政策对接。组织开展6+4重大课题和重要专项工作调研,先后出台深化行政审批制度改革、深化国资国企改革、推进城镇化、保障和改善民生的政策意见,努力找准既对接国家战略、又解决老工业基地长期存在的体制机制弊端的政策发力点。

抓好项目对接。相继举办东北振兴央企辽宁行、全国知名民企辽宁行、上海企业辽宁行活动,签约合作项目124个,在建项目投资总额8200多亿元。中央新一轮振兴政策的带动效应逐步显现,社会各种资本、各类企业到辽宁投资创业的热情增加、信心增强。

(二)落实各项调控措施,努力保持经济稳中有进。面对复杂多变的经济形势,我们采取一系列既利当前、更惠长远的重大举措,积极推进交通、能源、水利、电信等基础设施建设。京沈客专辽宁段全线开工,兴城至建昌、灯塔至辽中、盘锦港疏港等高速公路竣工通车。省重点输供水工程进展顺利。完成固定资产投资2.4万亿元。

不断扩大消费需求,着力培育新的消费热点,大力发展电子商务等新型商业业态,繁荣活跃城乡市场,让大众消费“汇溪流成江河”。社会消费品零售总额达到1.18万亿元,增长12.1%。

努力开拓国际市场,加快建设跨境电子商务平台,进出口总额达到1140亿美元,其中出口588亿美元。服务贸易出口增长6.9%。

坚持政策支持实体经济、金融服务实体经济的导向,促进实体经济健康发展。对小微企业实行税收优惠,减免税款25亿元;扩大“营改增”试点范围,直接减税55亿元;取消和减免缓征行政事业性收费、减半征收部分保险金,为企业减负90多亿元。加大金融支持力度,新增本外币贷款3231亿元,新增非信贷融资4855亿元。这些措施实实在在为企业减了负、输了血、增加了活力。

(三)深化改革开放,不断激发市场活力。实现老工业基地振兴发展,唯有全面深化改革、扩大开放。加快转变政府职能,取消和下放省级行政审批职权783项,公开省政府部门496项审批事项清单。优化建设工程项目审批流程,大幅压缩审批时限,启动了全省网上审批平台建设,提高效率,方便企业和群众。

实施工商登记制度改革,启动营业执照、代码证和税务登记“三证合一”改革试点,新登记公司制企业增长76%,形成了创业热潮。深化国有企业改革,在解决国企历史遗留问题、完善国资监管体制、健全法人治理结构等方面加大改革力度。

金融服务、户籍制度、价格管理等方面改革取得积极进展,增添了发展动力和后劲。

抓住国务院批准设立大连金普新区的机遇,打造对外开放新高地。实际利用外资274亿美元。对外直接投资35.2亿美元。推进关检合作“三个一”,口岸通关便利化水平明显提高。

(四)实施创新驱动战略,大力调整产业结构。坚持把科技、人才、信息化作为构建辽宁现代产业体系的先导要素来抓。深化科技体制改革,大力推进产业技术创新体系建设,一批关键技术实现重大突破,开发国际一流、国内领先重大装备和产品57个。引进海外研发团队206个。有效发明专利1.8万件,创新活力不断增强。

深入实施工业五项工程,70个重大工业项目建成投产。生物医药、新型材料、电子信息等战略性新兴产业逐步发展壮大,重点产业集群销售收入增长10.1%。

实施加快服务业发展四年行动计划,生产性服务业发展迅速,工业企业分立出生产性服务业企业1425户。旅游产业发展呈现新局面,旅游总收入增长13.8%。

进一步巩固和加强农业基础。面对严重旱灾,在*、国务院的亲切关怀和大力支持下,全省人民同心协力奋起抗灾,各级政府紧急下拨抗旱救灾补助资金,科学调度水资源,加大种植业结构调整和农业保险理赔力度,努力减少因灾损失。实施饮水安全工程,解决了120万农村群众饮水困难问题,受灾地区群众生产生活基本稳定。大旱之年,粮食产量仍达到350亿斤,农林牧渔业全面发展。

(五)切实保障和改善民生,积极发展社会事业。在财政收支矛盾较大的情况下,我们最大限度压缩政府一般性支出,竭尽所能增加民生投入。多措并举扩大就业,实施高校毕业生就业工作专项行动,有就业愿望的困难家庭高校毕业生全部就业。着力做好就业困难对象的就业援助。完善养老保险和社会救助制度,城乡居民基础养老金最低标准由月55元提高到70元,企业退休人员基本养老金标准月人均提高到2033元,城乡低保标准平均提高11.3%。城乡居民大病保险全面启动,城乡居民基本医疗保险政府补助标准年人均提高到320元。完成新增保障性安居工程32.8万套,其中棚户区改造29.5万套。

加快教育事业发展和医药卫生体制改革。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,69万名孩子享受到义务教育免试就近入学。优化职业教育布局结构,推进54所示范性职业院校建设。支持高校77个一流特色学科建设。在20个县级公立医院实施综合改革试点。改扩建了一批乡镇卫生院和标准化村卫生室,基本药物制度覆盖面进一步扩大。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。农村免费孕前优生检查使54万个家庭受益。实施“单独两孩”政策,计划生育工作稳步推进。

促进文化体育事业健康发展。成功举办了第九届省艺术节。深入实施文化惠民工程,公共文化服务体系逐步健全。群众体育蓬勃开展,全民健身形成热潮。在丹东成功举办了第十二届全省运动会。

扎实推进碧水、青山、蓝天三大环境治理工程。省内6条主要河流全年水质稳定达标。大伙房水源保护区综合治理取得阶段性成果。辽河流域、大伙房水源保护区被国家确定为首批生态文明先行示范区。造林绿化334万亩。草原沙化治理100万亩。开展“治理雾霾亮剑行动”,空气优良天数达标率70.9%。全面启动宜居乡村建设。公共机构节能深入推进。

(六)坚持依法行政,维护社会和谐稳定。修订完善省政府常务会议等工作制度,促进政府工作科学化、规范化。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。539件人大代表建议、581件政协提案全部办复。制定政府规章和提请省人大常委会审议地方性法规草案13件。

认真贯彻中央八项规定和省委十项规定,持续开展政风行风专项治理。全省“三公”经费支出同比下降23.1%。加强廉政建设和反腐败工作,注重落实行政监察和审计职能,严肃查处了一批违法违纪案件。

着力抓好安全生产和食品药品安全,落实责任,强化监管。国家安全工作、信访工作、政府应急管理、社会治安综合治理得到加强。认真落实民族宗教政策,促进了民族团结、宗教和谐。

国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作继续加强。军民共建、双拥、优抚安置工作呈现新局面,军地融合发展取得新成效,军政军民更加团结。

各位代表:过去一年的成绩来之不易,这里饱含着*、国务院对辽宁老工业基地振兴发展的亲切关怀,凝聚着全省广大人民群众的辛勤汗水,这些成绩是中共辽宁省委正确领导的结果,是省人大、省政协有效监督、大力支持的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位、中央企业,向解放军驻辽部队、武警官兵,向所有关心、支持辽宁的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚感谢!

各位代表:在看到成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题。从经济指标看,去年,我省一些经济指标下降幅度较大,未能完成年初提出的预期目标,其中,地区生产总值增速同比回落2.9个百分点,固定资产投资下降1.5%,出口总额下降9%,一般公共预算收入下降4.6%。从经济运行看,工业产品价格持续走低,生产要素成本不断上升,企业经济效益明显下滑。小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。从经济结构看,发展方式仍然比较粗放,产业结构不尽合理,传统产业竞争优势亟待提高,新兴产业规模尚未形成,服务业发展仍然滞后,科技创新驱动能力不强,支撑经济发展亮点不多。辽宁省政府工作报告全文。从社会和民生领域看,生态环境和社会保障压力较大,人民群众对住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品安全、社会治安等,还有许多不满意的地方,一些涉及群众利益的问题还没有切实得到解决。从政府自身建设看,还有明显不足,转变职能、改进作风、狠抓落实还有差距,依法行政、简政放权做得还不到位,少数部门和公职人员不担当、不作为、不勤不廉的现象仍然存在,一些腐败问题严重损害了政府形象。

去年,我省一些经济指标未能完成预期目标,主要有以下几方面因素:一是受宏观经济大环境影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,我省资源型产业和重化工业比重较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响。二是经济增速回落,表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致,实质上则是我省老工业基地尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中爆发,是长期积累的产业结构、经济结构问题的集中显现。三是尽管经济困难,我们依然加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度,减免企业税费达170亿元,相应减少了财税收入。四是我们坚持实事求是的原则,对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度,规范涉土税收等收入,使经济数据更加真实。五是我们对“三期叠加”阶段出现的困难和挑战估计不足,对经济运行中出现的问题研判预测不够。虽然也采取了一些针对性的措施,但落实力度不够,效果还不理想。

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