庸懒散浮推拖专项整治活动问题清单及整改措施
按照省、州、县“庸懒散浮推拖”专项整改活动的安排部署，根据县委《雅江县开展庸懒散浮推拖问题专项整治工作实施方案》(雅委发【2014】27号)的文件精神，我局对照“庸懒散浮推拖”认真梳理问题，开展了集中學習，自查自纠，全面整改。现将县卫计局领导班子及班子个人的问题清单和整改方案，汇报如下：
一、县卫计局领导班子问题清单及整改措施
1、庸：班子集体學習和个人自学坚持不够，更新和知识更新滞后;政治敏锐性、政治鉴别力不强;平时想问题、做工作习惯于老方式、老办法，缺乏主动性和创造性，工作按部就班多，停留在常规性工作上，锐意创新少。对理论知识，和党的方针、政策、路线深入钻研少，在理解和把握上精益求精不够。
整改措施：一是制定學習计划，将學習党的民族宗教政策、马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等内容经常化學習。进一步完善《县卫计局领导班子集中學習制度》和《县卫计局班子成员自学制度》等制度，加强班子成员新知识的更新學習。严格执行“三会一课”制度，每月各支部召开一次全体党员集中政治學習，自学时间不得少于4小时，做好學習笔记。二是加强政治理论學習，提高认识，加强党性，提高政治坚定性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性，准确把握做好新形势下藏区工作的指导、主要目标和重点任务，把加强民族团结作为长治久安的根本保障，将民族团结教育工作作为长期工作开展下去，进一步认清民族团结是各族人民的生命线;三是树立“工作走一步想三步”的工作理念;不断學習新知识，掌握新手段，应用新设备、新载体，主动地、能动地作好工作。四是督促班子成员要深入研究和掌握主要政策,形成“会懂政策、能用政策”的能力。
2、懒：脱离群众、官本位较严重的问题;关系群众切身利益方面做得不够;联系服务群众“最后一公里”方面做得不好的问题。
整改措施：一是强化下基层调研走访制度，领导班子成员经常性下基层调查走访，每年不少于3个月。二是拓宽密切联系群众渠道。重点总结推广甘孜州群众工作全覆盖“六大活动”、领导干部联系点等做法;三是加强卫生系统政风行风建设。大力整治门难进、脸难看、事难办和索拿卡要等问题，加强卫生系统各医疗卫生单位的医德医风建设，提高医疗卫生从业人员职业道德素质，努力改进服务态度，着力构建和谐医患关系。四是大力整治医疗卫生方面损害群众利益行为。进一步简政放权、精简行政审批事项，简化办事手续，压缩办事时限，提高即时办结率，不断提高办事效率和服务水平。五是树牢宗旨意识，切实为民利民。开展送关怀、送医技、送药品、送服务、送健康“五送”活动。让群众真正享受到更多的实惠。六是突出问题导向，坚持立行立改。坚持以群众满意为最高标准，着力从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手。七是坚持开拓创新，奋力推动卫生计生发展。继续深化巩固基本药物制度成果，稳妥推进县级公立医院改革，提高医疗卫生保障能力。继续加强基层医疗卫生服务网络建设，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。
3、散：个别班子成员纪律意识不强，有时上班与一些干部职工聚在一起摆龙门阵;干部队伍管理监督不到位，
整改措施：一是要重视抓制度建设，并在每年针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，形成较为完善的一整套行之有效的内部管理制度，加强对县级医疗单位领导班子和乡镇卫生院院长的管理，探索好的经验，形成科学、规范的用人机制。二是开展行风建设，进一步提升医疗服务水平，改善了服务环境，构建了和谐医患关系，在干部教育引导方面下大工夫，使我县医务工作者能够深入群众、了解群众，进一步加大树立白衣天使的良好形象。三是完善卫生干部选用任用机制。树立正确用人导向，营造风清气正用人环境。严格卫生干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序，坚持以德取人、以才用人的任人原则，完善卫生干部人事工作民主推荐、任前谈话、任前公示等制度，把群众公认、干有实绩的医务人员提拔、重用。健全局机关干部轮岗交流制度，促使局机关干部在多个岗位得到锻炼，提高机关干部的综合能力。四是要坚持惩防并举，更大力度加强党风廉政和行风建设。深入开展“三好一满意”活动，推进治理商业贿赂和卫生行风巡查工作，坚决纠正行业不正之风。实施患者办事“零障碍”工程，不断提高农牧民群众满意度。
4、浮：对群众工作还不够主动、不够深入，群众工作全覆盖“六大活动”按要求形式和程序到了位、但主动服务的内容还不丰富;建立完善政效结合的考核机制不够深入。
整改措施：一是继续推进落实县委办第三阶段群众工作方案，调整好结对认亲，完善“六大活动”工作机制，建立监督考核制度，确保群众工作全覆盖程序到位、内涵丰富、群众满意。二是严格执行党风廉政建设责任制，督促局领导班子成员、各医疗卫生单位领导干部落实“一岗双责”要求，按照上级要求制定实施切实可行的责任追究制度。三是健全政效结合的目标考核制度、用制度管理和惩治政绩工程、弄虚作假、虚报浮夸等问题。
5、推：缺少担当精神、存在“为官不为”。
整改措施：一是切实加强领导班子政治建设。坚持和强化局党委中心组理论學習制度，加强政治理论、党纪法规的學習，大力弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求;带头自觉践行党的宗旨，更加坚定群众路线、群众观点、群众利益、群众工作，切实保障和维护好群众利益;二是严肃党内组织生活。健全落实局党委领导班子民主生活会制度，认真贯彻落实“三会一课”制度，创新党内生活方式，开展多种形式的党内生活。三是切实增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年局党支部主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间谈心交流不少于2次。
6、拖：对重大问题有时久拖不决，办事效率较低。
整改措施：按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善卫生计生局领导班子内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在班子会上及时传达，重大事项召开领导会集体领导、集体讨论、集体决策。大事开会碰头，小事相互通报，形成共识、形成合力、提高效率。
二、县卫计局党总支书记，局长齐继勇问题清单及整改措施
1、庸：政治敏锐性、政治鉴别力不强;执行民主集中制、干部选拔任用和干部管理监督不力。
整改措施：坚持不懈的加强學習，通过平时自学和每周五集中學習的方式，加强理论和时政學習，加强勤学善思虚心向群众学、努力向实践学。1.完善民主决策机制;2.严格执行民主集中制;3.严格规范卫生干部选拔任用考察工作。
2、懒：有时存在为官不为，脱离群众。
整改措施：一是对于卫生计生的重大工作、重大项目、重大问题等需要亲力亲为的工作绝不摊派给副职干部，需要实地调查的工作绝不以会议落实，需要入户走访的工作绝不用电话解决。二是要改进文风会风、力戒空话套话。要深入贯彻中央八项规定，力争少发文、发短文、发管用的文，少开会、开短会、开管用的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。三是要开展调查研究、服务科学决策。抓好调研活动。每年到所联系的乡镇，开展调查研究2-3次，到17个乡镇卫生院调研2次以上，每年完成2篇左右高质量的调研报告。
3、散：有时官本位较为严重，民主集中制落实不到位。
整改措施：一是牢固树立群众利益无小事的观点，深入基层和群众，了解一线医务人员的疾苦，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，积极为民办实事办好事解难事;二是遇事深入思考，创新性解决问题;三是在工作中主动听取不同意见，充分发扬民主集中制;四是要牢固树立正确的政绩观，既要注重对“打基础”工作的思考，又要注重对“利长远”事情的谋划，既要注重“显绩”，又要注重“潜绩”。
4、浮：缺乏科学发展观和正确政绩观。
整改措施：解难题、办实事、促发展。解难题，就是要解决卫生事业发展过程中出现的矛盾和问题，促使各方面发展相互衔接、相互促进、良性互动;办实事，就是要落实在为基层医务人员排忧解难上，多干得好事、实事，解决基层医务人员最迫切、最需要解决的问题;促发展，就是要着眼信息化条件下卫生事业跨越式发展的目标，促进雅江县医疗服务水平的整体提高。
5、推：对党建责任和党风廉政建设有时不重视，没做到亲自抓。
整改措施：一步提高政治素质。认真學習党风廉政责任制的各项规定，深入學習违纪、违法反面案例，对照自己认真反思自查，坚定立党为公、执政为民的信念，抵制贪污腐败的行为，牢固树立执政为民、廉政为民的观念，做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，落实一岗双责。
拖：有时存在办事效率不高，干事动力不足。
整改方案：克服缓口气的，带领大家，加大马力做好卫生计生各项工作。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，到群众当中去，直接了解需求，踏实地办实事、办好事。诚心诚意、脚踏实地为他们办事，办实事、解难事、做好事。坚持在工作中对科室的严格要求的同时，亲历亲为地解决困难;在研究解决复杂实际问题的工作时，根据不同阅历、不同能力、不同特点的处长，有的放矢地分类指导，提升工作能力。深入到基层去了解基层，直接了解重点项目进展情况，掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助他们解决实际问题。
三、红会常务副会长阿西问题清单及整改措施
1、庸：政治學習不够，理论联系实际不够。
整改措施：一是坚持把學習和掌握党的相关理论知识放在首要位置，自觉养成每天學習1小时、2月精读1本书、1年撰写2篇以上调研报告的學習习惯，重点加强对*系统學習，深入领会*系列重要讲话精神实质，不断提高理论素养，增强政治定力。二是要把政治理论學習同自己的实际工作紧密地结合起来，用先进理论去指导和解决在工作中出现的新问题、新情况。
2、懒：抓党建工作少;开展党课教育少;党支部共建共创不到位。
整改措施：一是切实融入雅江县卫生和人口计划生育局党支部，把党建工作抓起来，提高做好党建工作的自觉性、主动性，使党建工作水平在今后工作中取得实效。二是要结合基层党建年活动，增强自身开展党课教育的自觉性、主动性，每年为党员干部上党课不少于3次。三是多组织一些有特色、亮点的共建共创活动，制定切实可行的帮扶计划，更多的在“造血”上下功夫，帮助共建村支部脱贫致富。
3、散：抓党风廉政的责任意识不强;存在深入基层开展调研不够;工作作风不扎实，工作要求不够高。
整改措施：一是不断强化廉政教育，增强自身廉政意识，在上筑牢反腐倡廉防线，永葆清正廉洁的政治本色。二是平时在做好单位业务工作的同时，多下乡开展一些实地调研工作，不要习惯于在办公室想事做事。要变被动下乡开展工作为主动下乡调研，多与群众沟通，增强下乡开展工作的目的性和针对性，争取每年深入基层调研走访不少于90天、住群众家不少于10天。三是要牢固树立以人为本、服务为先的理念，在面对工作中出现的热点、难点、焦点问题时认真进行分析研究，创新型的开展工作。
4、浮：对维稳缺乏耐心;艰苦奋斗精神弱化;树立正确政绩观的认识有偏差。
整改措施：一是及时组织对重要维稳信息进行研判分析，提高自己对反分裂斗争长期性、艰巨性和复杂性的认识。二是要认真弘扬党的优良传统，克服追求安逸生活的，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉抵制享乐主义、奢靡之风，习惯过“苦日子”、“紧日子”。三是认真落实党的路线方针政策，树立正确的政绩观，做好本职工作和上级交办的工作任务，在工作中取得新突破。面对工作出现的新问题、新特点，要站在全局高度增强使命感和责任感，尽职尽责，兢兢业业，高质量、高标准地完成每一项工作任务，创造好的工作业绩。
5、推：有安于现状，不愿吃苦受累，得过且过的。
整改措施：一是坚持对照焦裕禄、毕世祥、兰辉、菊美多吉等先进典型，用《党章》标准严格要求自己，自觉摒弃私心杂念，继续保持奋发进取、昂扬向上的精神状态和工作激情，做到尽职、尽责、尽心、尽力。二是坚持全面學習提升自我，自觉加强政策法规、卫生知识和党建知识學習，主动经受艰苦条件和复杂环境考验，不断提高驾驭处理复杂问题的能力。
6、拖：全局观念不强，创新意识不够导致效率不高。
整改措施:在具体工作中，不能凭自己的经验来做事，重视群众的意见建议，在想问题，安排工作、办事情时。多从群众利益层面考虑，从满足群众的需求方面考虑得多一些，从局部利益考虑少一些，全局利益多一些。
四、县卫计局副局长刘英问题清单及整改措施
1、庸：學習不够深入;进取心不强对工作没有目标;满足于完成领导安排的工作任务，对分管工作缺乏远见。
整改方案：一是进一步通过平时自学和每周五集中學習的方式加强政治理论、民族宗教政策和新党章的學習，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力;二是作为藏区党员干部要从上认识到藏区反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性，三是树立大局意识，时时警惕“达赖集团”利用各种方式从事渗透破坏活动，从自己做起、从身边做起，用送卫生下乡、宣传惠民政策等多种方式让身边的亲人朋友、群众了解“达赖集团”的别有用心和在共产党领导下藏区翻天覆地的新旧变化。
2、懒：执行力有待提高、效率不高、服务还需要完善有慢作为的现象，对领导安排的工作完成不及时。
整改方案：一是提升自己的意识，在今后工作中把被动工作改为主动工作，改变过去以会议落实会议，以文件落实文件的情况。二是在今后的工作中多汇报，多深入研究，多下基层，每年深入乡镇不少于8?10次，撰写调研材料2篇，积极检查督导基层卫生计生工作。三是合理安排工作，增强计划性，提高执行力。
3、散：管理不严格，执行制度不严;管理上有得过且过的，有时不愿意得罪人，对于别人做得不对的地方也不愿意多说。
整改措施：一是作为单位分管财务的副局长，要本着为实事求是、坚持财经制度的原则分管好财务工作。二是做为副局长在单位起好带头模范作用，坚持上下班，杜绝上班时间做与工作无关的事情。三是严格管理，按照制度办事。
4、浮：结合基层，结合实际解决实际问题不够。
整改措施：转变工作作风，触及到自己的灵魂，在今后的工作中每年深入联系乡、村6次，与结对认亲亲戚经常电话联系，深入田间地头等方式，用自己跟亲人交流的心态与结对认亲亲戚交流、沟通。正真达到开展群众工作的作用和目的。
5、推：工作安于现状，对人、财、事缺乏建议，有保和气不敢批评的想法。
整改措施：作为局班子成员，行使好自己参政议政的权利，在今后开局务会议的时候，能客观公正的评价任何干部的人事任免、调动，杜绝以前照顾情面，怕伤和气的那种随大流的，正真起到局长的参谋助手的作用，对我县的卫生事业的发展积极建言献策。
6、拖：工作中有拖和等的问题有时工作不在状态，当一天和尚撞一天钟，对工作推动力度不够。
整改措施：加强沟通，多下基层。深入了解基层和群众实际情况，强化敬业精神，对区乡工作，加大关心力度，实地了解实际情况严格要求自己，作好表率作用。
五、县卫计局副局长、县医院院长杨涛问题清单及整改措施
1、庸：學習的自觉性不强、调研不够深入，创新意识不够。
整改措施：一是始终把學習作为提高素质、增长本领、做好工作的重要途径。二是大力发扬实事求是、求真务实的作风，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，把为人民尽职尽责作为衡量工作的根本标准，时刻摆正自己和人民群众的位置，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
2、懒：群众意识有待加强、有“官本位”、执行力不够深入。
整改措施：一是真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，多为群众办好事、解难事。二是经常深入基层、深入群众，调研基层情况，认真倾听群众呼声，增进对群众的真挚感情，并力所能及地解决群众的问题。
3、散：艰苦奋斗精神保持不够，有时在工作中存在不思进取的现象。
整改措施：一是要倡导务实作风，搭建实干平台，不给表面形式留空间，不让夸夸其谈成气候;坚持每天學習1小时，每月精读1本书，每年做2次工作总结，坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，讲真话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干。
4、浮：运用理论指导实际工作有差距，存在急功近利、工作方法简单、畏手畏脚等问题。
整改措施：一是真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事;二是经常深入基层、深入群众、深入挂钩点，从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，认真倾听群众呼声，了理民情民意，增进对群众的真挚感情，对群众反映的热点难问题和合理利益诉求，要有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。
5、推：政绩观有偏差，追求显性工作相对较多，对隐性工作抓得较少。
整改措施：一是把坚定理想信念放在第一位，强化政治理论學習。二是知行合一，把“立言”和“立行”有机统一起来，认真学。
6、拖：执行民主集中制方面不全面，团队意识还有待加强。
整改措施：始终以最强的党性原则要求自己，牢固树立正确的权力观和事业观，切实打牢廉洁从政的基础。
六、县卫计局副局长、县保健院院长杨刚问题清单及整改措施
1、庸：學習意识不强。对理论學習存在“实用主义”，缺乏深度。创新意识缺乏、进取精神不足。
整改措施：一是进一步加强理论學習夯实理论功底、每天晚上用1个小时加强理论和时政學習。二是改作风，强宗旨，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。三是坚持务实创新，增强工作实效。要坚持解放、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现學習方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。
2、懒：主要表现在安于现状精神萎靡，贪图安逸，不思进取;服务群众的意识和了解群众基本需求下的功夫还不够。
整改措施：一是增强工作责任心和责任感，工作中始终坚持“干”字当头、“实”字为先，以实干求实绩，以实干求发展。二是在遇到困难时不缩手，干不成功不罢手，充分发挥自己的聪明才智和业务技能，脚踏实地的投入到工作中去。三是坚定意志，抵制诱惑，改变被手机电脑的控制状态，以更充沛的精力和更健康的体魄投入到工作和學習之中。四是在处理复杂问题时，要学会“弹钢琴”统筹考虑和安排，真正做到忙而不乱、规范有序，确保各项工作齐头并进、高效完成。五是吃透上情、熟知县情，准确把握安全生产长期性核心工作和阶段性重点工作，深入一线调查研究，掌握第一手资料，了解基层工作实际，为领导决策提供依据。六是围绕县委、政府的决策部署，充分担当起决策执行者、推动者的角色，确保各项既定决策部署，件件有着落，事事有回音
3、散：深入基层调查研究不够，对基层关心不够、了解不够。
整改措施：一是在工作中发挥先锋模范作用，以赢得群众的肯定和拥护。更加密切联系群众，更加关心干部职工，注重倾听他们的呼声，解决他们反映强烈的突出问题。二是深入职工、深入基层，掌握职工和群众工作、动态。三是开拓进取，勇于创新，改进工作方式和方法。四是在任何时候、任何情况下，办事讲原则，做到“倒杯水、递根凳”服务主动周到、热情、不让群众跑弯路、事事想着群众、事事为了群众。
4、浮：创新意识缺乏、进取精神不足。
整改措施：一是从严要求自己，坚决杜绝形式主义。对与自己工作有联系的形式主义的东西也要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。二是改变工作方法，务真求实。特别是在安全执法检查时要深入，不能只看结果，只看报表，要深入基层，施工一线、实地检查隐患，深入到镇街，深入到群众中间去进行调查研究。三是工作中不搞形式、不走过场、不摆样子，讲究方法、注重实际，脚踏实地，一步一个脚印地干，干一件成一件，把工作切实落到实处。
5、推：在处理复杂及难办事情上，脸难看，不愿意为下属解决问题，对需要解决的问题不及时处理;造成部分职工不理解。
整改措施：一是加强业务知识學習，放下包袱，坚持一视同仁、公平、公正原则，大胆进行管理。二是总结别人的工作经验和教训，结合自身及单位实际，创新思维，探寻从根本上解决问题的方式方法。三是理顺工作关系，掌握工作内容和工作重点，提高工作效率和工作质量，尽快胜任工作岗位。
6、拖：群众诉求渠道还存在着程序多、反馈慢等问题。
整改措施：制定作风建设总体目标，完善作风建设考核机制，每年召开作风专项督查通报会1次。带头少开会开短会，尽量减少自己出席会议次数，会议讲话时间不超过1个小时。完善宣传报道机制，规定各级领导工作开展宣传报道要求，突出民计民生、惠民政策的宣传报道。
六、县卫计局副局长吕继明问题清单及整改措施
1、庸：主动學習力度不强。
整改措施：制定學習计划，定期加强學習，进一步深入學習上级相关文件，进一步學習业务知识，不断提升自身素质。
2、懒：重干事少总结归纳。
整改措施：合理安排卫生执法监督工作，多归纳总结提升，形成经验在全县推广。
3、散：执行制度不强。
整改措施：多深入基层，了解实际情况，多解决实际问题，严格自我管理，按照制度办事。
4、浮：下基层次数不多。
整改措施：加大下基层次数，由过去每周下基层一次调整到每周二次。
5、推：工作上存在敷衍塞责，回避矛盾现象。
整改措施：进一步明确职责分工，强化责任心，不回避矛盾。
6、拖：服务意识不强。
整改措施：主动下基层，提升服务意识，及时化解矛盾，解决问题，进一步转变管理理念，加强干群关系。
六、县卫计局副局长王中洲问题清单及整改措施
1、庸：政治理论學習和业务知识學習不够，能力欠缺。
整改措施：一是加强政治理论學習，理解党的方针、政策、路线。二是加强业务知识學習，切实提高自身业务素质，更好的适应新形势下工作的需要。
2、懒：有贪图享乐安逸的;创新工作意识不够，深入基层少，主动要求工作少。
整改措施：一是牢固树立发展创新理念，进一步理清工作思路，统一发展，坚定发展信心，完善发展措施，迅速打开工作局面。把责任落在肩上，把工作落在实处。结合我县实际，认真开展调研。全面了解卫生工作状况。二是提倡积极的健康生活方式，工作之余多读书、看报。三是深入乡镇和被服务对象开展调研，提高工作效率。
3、散：工作安于现状，工作角色没有及时转变。
整改措施：一是树立强烈的事业心和责任心，尽快融入到藏区的生活、工作、學習中去，和群众打成一片。二是履行好分管的工作，对本县的卫生事业发展现状进行调研，了解基本情况、存在的问题和发展的方向。
4、浮：机关“衙门”习气重
整改措施：一是加强學習，切实提高自己的整体素质。二是加强办事力度，提高办事效率。按照分工要求认真履行职责，加强分管科室的日常教育和检查。三是增强服务意识，彻底摒除“门难进、脸难看、事难办、话难听”的工作作风，克服“冷、硬、横、推”的衙门作风。四是加强班子成员间团结、协作和沟通。与工作人员多沟通，多交流，形成心往一处想，劲往一处使的工作局面。
5、推：担当意识不够，建言献策不够。
整改措施：积极主动向卫生局班子成员提出好的建议和意见，把外面好的工作经验带到实际工作中去，对分管的工作，制定计划，大胆开展工作，敢于管理。
6、拖：服务态度“生、硬、冷、推”，办事效率不高。
整改措施：以端正服务态度为重点，做到制度人性化、健全便民措施、接待群众时干部职工精神饱满、语言文明、举止规范、服务态度热情。做到“四个一”：一张笑脸相迎、一句问候致意、一把椅子让座、一杯热茶暖心，层层分解落实责任，实行责任追究和问责。