最新三个“推进”是东北振兴必由之路
*3月7日上午参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表重要讲话。他强调：
●要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变,深入实施东北老工业基地振兴战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
●不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。
●坚定不移把国有企业做强做优做大,培育核心竞争力,争当创新驱动发展先行军,加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。
●要优化国有资本布局,全面落实国有资产保值增值责任,防止国有资产流失和重大风险事件发生。
●要以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设。
找准突破口走实转型升级路
▲全国人大代表、阜新市委书记张铁民
辽宁省阜新市作为全国首个资源枯竭型城市转型试点市,近年来积极培育新产业、探索新机制。全国人大代表、阜新市委书记张铁民说,资源枯竭型城市转型是世界性难题,现在转型发展到了攻坚阶段。我们将按照*关于推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部队伍作风转变的要求,主动调整结构,做强接续产业,不断改善民生,走好走实阜新转型升级之路。
张铁民说,在国家的大力扶持下,十几年来,阜新市一直在努力探索资源枯竭型城市转型之路,积极培育接续替代产业,逐渐由过去单一的煤电之城,走向装备制造、农产品加工、能源三大支柱产业并举,新兴产业已占全市经济总量70%,早已不再光靠煤炭“吃饭”。
多年来,阜新充分利用资源优势,积极延伸产业链,发展煤化工产业,重点发展液压产业基地。近年来,海内外氟产业加速向阜新转移,阜新被中国氟硅协会授予“中国氟产业示范基地”称号。2013年底,阜新市提出举全市之力建设“200万亩现代农业示范带”,使之成为转型的又一突破口,农产品加工在阜新产业结构中的比例由过去的10%左右上升到39%。阜新还利用丰富的玛瑙资源,规划建设多个玛瑙产业园区,从业人员超过5万人。
在城市转型中,人民群众得到了真正的实惠,近几年,阜新市棚户区改造面积达到1000万平方米,全市一半以上的居民住房是通过棚户区改造得到改善的。
张铁民说,16年的转型,使阜新市城市人均可支配收入从4300元增至2.2万元,装备制造业占比从4.8%升至23%,煤电产业占比从49.8%降到不足15%。站在新的起点上,阜新市今年又提出经济结构转型升级、发展动力转换升级、社会建设体制升级“三个升级”目标,在已有基础上正全力打造转型升级版阜新。
弹好四重奏做好三篇大文章
▲全国人大代表、大庆市市长韩立华
去年以来,黑龙江省大庆市围绕向经济建设中心聚焦发力,弹好重构产业、重聚动能、重组要素、重塑环境的经济社会发展“四重奏”,经济运行实现由负转正,新旧动能加速转换。
全国人大代表、大庆市市长韩立华说,*在辽宁代表团发表的重要讲话是对东北振兴的最新指示,令人鼓舞。去年,*要求黑龙江全面落实“三降一去一补”重点任务,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。这是*对黑龙江产业结构调整,提出的极具针对性和可操作性的具体措施,是实现全面振兴的重要着力点和发力点。
韩立华说,作为资源型、产业结构比较单一的城市,大庆市以做好三篇大文章为引领,变中求新、变中求进、变中突破,在重构产业、重聚动能、重组要素、重塑环境四方面加速破题。
在重构产业方面,着力从有需求增长空间又有鲜明供给优势的领域发力,持续壮大精干主导产业,打造特色优势产业,培育战略新兴产业。
在重聚动能方面,大庆市采取市场化手段,把束缚在体制内的生产要素解放出来,协同推进产业、企业、市场、产品、业态和管理创新,催生供给主体、推动大庆新旧动能接续转换。
在重组要素方面,大庆市围绕国家“一带一路”建设,主动对接“哈长城市群”,推动相互间资源共享、基础共建、产业共融、人才共育,加快实现大庆经济由小循环、内循环向大循环、外循环转变。
在重塑环境方面,从最紧迫的关键处着手,从反映最强烈的问题抓起,简政放权、减税降负、减繁除弊,打造诚信大庆、平安大庆、法治大庆。大庆市全面实施权力清单、责任清单,再次调整、取消和下放市级行政审批事项71项,清理中介服务事项64项。开展网上审批、要件共享等审批服务,累计受理各类事项26万件,审批提速60%。
供给侧改革要持续发力去产能
▲全国人大代表,本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮
*7日上午参加了十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议,给4300万辽宁人民加油鼓劲,为辽宁振兴发展注入强大动力,他开出极具针对性的良方,即推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变。
全国人大代表,本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮说,现场聆听*的重要讲话,满满的获得感。*一席话,定调子、定原则、定方向,明晰了我们脚下的路。
陈继壮表示,印象最深刻的,是*指出“供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路”。在现场,*问到了去产能问题,说句心里话,过去一年,供给侧改革是一次“刮骨”向内的变革,“三去一降一补”五大任务齐发力,钢铁企业实实在在品尝到了红利。
陈继壮代表认为,无论是去年的供给侧改革攻坚之年,还是今年的深化之年,去产能都是首要任务。如何完成今年去产能目标,陈继壮代表认为:一是力度不能减；二是决心不能软；三是督查不能松；四是处罚不能宽。继续保持这种势头,坚持3-5年,可能把中国钢铁行业治理过来,真正实现健康发展。
去产能如何才能标本兼治,陈继壮认为:去产能除了国家政策引导之外,还要运用市场的“优胜劣汰”机制,让优质产能的有效供给全面占领主流市场,不给落后产能休整复出的机会。如此,才能让企业在去产能中提升竞争力,真正实现“凤凰涅?”。
新产业和传统制造业并驾齐驱
▲全国政协委员、奥克集团董事长朱建民
3月7日上午,*在辽宁代表团的重要讲话,是对辽宁新常态下振兴发展的顶层设计,为辽宁供给侧结构性改革明确了战略定位、指明了发展方向和改革路径,令我们欢欣鼓舞、信心倍增,全国政协委员、奥克集团董事长朱建民表示。
近年来,老工业基地振兴到底立足什么、依靠什么、走什么路,一度困扰着辽宁企业家。这次*明确指出,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基,辽宁老工业基地是靠实体经济起家的,新一轮振兴发展也要靠实体经济。我认为,这为辽宁经济振兴与转型升级明确了战略定位,必将引领辽宁上下更加坚定信心,凝心聚力于具有比较优势的装备制造和原材料工业上。
在发展路径方面,指出供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路,并对辽宁构建具有持续竞争力和支撑力的新型工业体系给予了厚望和新期待。我认为,这是辽宁优势产业转型升级与实体经济振兴发展的重大机遇,老工业基地应按照这一要求,制定“战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展”的发展规划,打造辽宁工业新格局。
做为国内环氧衍生精细化工领域的大型民营企业和国内领军企业,我们奥克集团将认真学习和领会*的讲话精神,并借*讲话给辽宁振兴带来的强劲春风,勇抓机遇,坚定和加速在辽宁的投资发展信心与步伐。我们坚信,在以*同志的*领导下,在省委省政府坚强带动下,我们“撸起袖子加油干”,新一轮老工业基地的振兴一定能取得新的突破和辉煌成就。
干部转作风是振兴东北的金钥匙
▲全国政协委员、吉林省政协*黄燕明
“*提出要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变。这是老工业基地振兴发展的金钥匙。”全国政协委员、吉林省政协*黄燕明表示,“*的重要讲话让我们很受鼓舞,又提出了非常重要的方向和原则。我们信心更足了,要用好金钥匙,走稳振兴路。”
东北振兴的蓝图已经绘就,关键在于真抓实干。在今年全国“两会”上,黄燕明作为第一提案人,联合116位吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古等13省(区)全国政协委员联名提案“关于加快建设东北特高压交流电网”,建议将东北特高压交流电网项目调整纳入国家电力发展“十三五”规划并加快建设。此外,黄燕明与住黑、辽、蒙三地的全国政协委员联合调研,并在今年两会提案建议,“将大兴安岭南麓三省一区结合部作为国家经济生态区”。
黄燕明说,今年是供给侧结构性改革的深化之年,吉林作为农业大省和全国商品粮基地,农业供给侧结构性改革在全省供给侧结构性改革的整体构架中占据着重要位置。深化供给侧结构性改革,要从加快农业结构调整、推进农业科技进步、推动“互联网+”现代农业发展、加强农业品牌建设等方面推进,时刻紧绷粮食安全的弦,切实保护和提高粮食综合生产能力。
“‘把实体经济抓上去’是*到吉林视察时对我们提出的殷切希望。实体经济是吉林省的优势和基础。”黄燕明说,想要进一步推进实体经济振兴,就要深入实施创新驱动发展战略,塑造创新创业文化和精益求精的工匠精神,培育新动能。要继续抓好降本增效,大力培育壮大智能制造等新兴产业,全面实施创新驱动发展战略,引导企业认清形势,主动适应发展环境。
今年,吉林省政协将围绕推进放管服改革,构建“亲”“清”新型政商关系,推动民营经济大发展快发展,实现“双随机、一公开”全覆盖,政策举措“回头看”等工作献计出力。
筑牢实体经济根基必须多措并举
▲全国人大代表、黑龙江完达山乳业董事长、总经理王景海
*在参加辽宁代表团审议时强调,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。*的重要讲话高屋建瓴,对我国经济“虚”“实”之争现状适时把控调向,对未来经济走势明确目标方向。黑龙江完达山乳业董事长、总经理王景海代表认为,经济向质量、效益方向转型升级,我国国际竞争地位,都取决于实体经济发达程度。
王景海代表说,实体经济是产业转型升级的支撑,多措并举筑牢实体经济根基,才能保证经济持续健康发展。一个民族产业经济是靠实体经济带动,像完达山乳业从种、养、加、销,到餐桌上乳品安全,实现整个产业链向价值链转换,都得依靠实体产业拉动完成。
王景海代表认为,我国发展绿色经济也要依靠实体经济,无论是优化生态环境,垃圾分类处理等都要靠实体产业新技术实现。
如何实现实体经济振兴?王景海代表认为,应在供给侧结构性改革上下功夫。实体经济振兴必须有一个脱胎换骨改造过程,由传统生产方式和传统供给方式向市场化供给方向转变,满足市场需求,增加有效供给。
另一方面,振兴实体经济要加强产业配套,掌握产业核心技术,制造业要以系统化拉动上下游产业链及相关业态整合,增强实体经济核心竞争力。
振兴实体经济,更需要运用信息技术,实现产业提档升级,应用互联网技术推动实体经济提质增效,提升实体经济国际竞争力。
王景海说,发展实体经济还要以科技创新,改造升级传统产业,增强国际化、现代化能力。*讲实体经济是国家发展、国际竞争的根基,我们企业界就要带头撸起袖子加油干,一起筑牢这个根基!
扬长避短发展粮食深加工产业
▲全国人大代表、中粮集团中粮生化平台公司总经理佟毅
*强调要推进供给侧结构性改革。“玉米深加工产业是实体经济,更是东北发挥‘大粮仓’优势加速振兴发展和推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。”全国人大代表、中粮集团中粮生化平台公司总经理佟毅说,东北要聚焦发展粮食经济,尤其是玉米深加工产业。
“振兴东北老工业基地,必须根据东北地区经济特点、因地制宜、扬长避短。”佟毅说,玉米正是东北的优势,通过发展玉米深加工产业延长玉米产业链,实现工业发展反哺农业。在种植端,则起到调整种植结构作用,促进农民从种植“大路货”玉米到发展对接精深加工需求的优质专用型玉米。
“作为深加工企业,我们也在积极参与玉米种植结构调整。”佟毅说,去年公司指导农民试种高品质、高附加值的蜡质玉米作物,开展订单农业,每斤价格高出市场0.15元,“今年公司准备将订单种植规模扩大十倍,未来在东北建设蜡质玉米生产基地”。
此外,当前我国尤其是东北玉米库存高,玉米“去库存”在农业供给侧结构性改革中“打头阵”。“玉米深加工是去库存的‘主力军’。”佟毅说,玉米价格市场化改革后,玉米深加工产品重建竞争优势,去年加工量同比增加9%。
“玉米深加工产业结构升级潜力很大。”佟毅认为,通过发展燃料乙醇和产业链下游的有机酸,生物可降解材料聚乳酸等,在未来有望形成5000万吨的产能规模,可实现年产值约2000亿元,“将极大助推东北老工业基地振兴和农业供给侧结构性改革”。
供给侧改革,好粮才能卖好价
▲全国人大代表、黑龙江北大仓集团有限公司董事长隋熙明
黑龙江地处世界三大黑土带,尤其第一积温带1000多万亩的土地上阳光充足,土地肥沃,松花江流淌滋养。但以大米为首的一些农产品一直以来叫好价不高,量大不挣钱,这是困扰黑龙江农业发展的重要问题。
*指出推进供给侧结构性改革,为东北农产品解决“不挣钱”问题指明了出路。
但“酒香”也得勤吆喝。“黑龙江的五常大米、响水大米、泰来大米、方正大米质量其实都很不错,其中以五常大米最有名。”全国人大代表、黑龙江北大仓集团有限公司董事长隋熙明说,但大家熟知的五常大米只是地域品牌,具体到五常大米里哪些牌子的大米最好,名头最响亮,真正能说清楚的人却不多。
隋熙明认为,整体而言五常大米并没有卖出与其价值相符的价格来。“它的水稻能卖到每斤2.4元钱或2.5元钱,虽然比一般的大米强些,但我觉得每斤5元钱左右才更符合它的实际价值。”
隋熙明说,日本的大米很多都是五六十元、甚至上百元一斤,黑龙江的大米口感和质量也不差,鸭稻米、鹅稻米等独具特色,绿色有机安全,为什么卖不出更好的价格来?“原因还是在于没打出品牌和赢得足够的市场信任,黑龙江大米急需这种拳头品牌。”隋熙明说。
“好的品牌是好的质量、好的包装、好的营销的综合体,缺一不可。”隋熙明说,近年来,黑龙江省提出农产品从“种得好”向“卖得好”转变,进而靠“卖得好”倒逼“种得更好”,目的就是要改变目前卖得不好的问题。
大米卖得好,品牌非常重要。隋熙明说,黑龙江大米市场还存在品牌众多、较凌乱的情况,大的领军品牌更加稀少,这些都不易于消费者建立起信任。“现在我们正在做一个农业全产业链的农产品,以品牌,从上游种植、仓储,到后期加工、销售、农业金融服务形成一条龙,加快实现‘粮头食尾’‘农头工尾’。”