在全市中心镇党委书记座谈会上的发言
罗阳镇位于东江中下游,地处广州、惠州、深圳、东莞四大城市的交叉辐射区,为全县的政治、经济、文化中心,是广东省个中心镇之一。全镇辖区面积.平方公里,城市规划面积平方公里,下辖个村,个社区居委会,总人口多万人。近来,我镇党委、政府审时度势,勇于创新,紧紧抓装城镇建设、招商引资和发展民营企业”三大战略工作重心,使镇域经济和社会发展实现了新的跨越。
(一)经济实力不断增强。到~全镇实现社会总产值万元,财政总收入万元,农民人均可支配收入达元,城镇居民人均可支配收入元。
(二)基础设施不断完善。近来,全镇全社会投入近亿元用于城镇基础设施建设,建成了以华润购物商尝天天购物商尝富华大酒店、县城文化广场等一批商贸文娱实体,贯通了东、西商业街,改造了罗阳一、二路。完成村道硬底化的村有个,里程公里(宽米),今动工的还有个村。这些都使镇容镇貌得到改观,镇区主干道路硬化率更是达到%,绿化率达到%,城镇供电、有线电视、电话普及率达到%。
(三)城镇人口不断聚集。城区常住人口.万人,占全镇总人口数.%,外来人口逐增加,现已达万人。镇区人口就业结构呈多元化,主要以商业、服务业为主。
(四)社会各项事业得到较大发展。全镇中、小学教育得到普及,卫生保健较为完善。此外,电影院、文化站、图书馆、有线电视站及广播站已建立,金融保险业务发展较快。
二、面临的困难和问题
从我镇的城市化进程历史演进来看,虽然城镇化建设取得了很大成效,但也存在城镇规模小,城市化水平低,基础设施相对落后,交通条件制约等一系列问题。尤其是中心镇建设,由于尚处起步阶段,更是面临许多有待解决的困难和问题,概括起来有以下几个方面:
一是工业化水平低导致建设要素发育先天不足。工业是现代经济的主干,兴镇必先强工,也就是说,建设中心镇,有赖于通过工业化完成资本积累,壮大财源,藏富于民,以便在市场化经营运作中,有足够的财力用以支持。如东莞等先进地区经过经商办厂,培育出一批“先富群体”,为中心镇建设提供了较充实的资金支持。而我们由于工业化水平较低,群众还没能或很少能从工业化当中获得利益,新兴工业园区吸纳的劳动力十分有限,其资金、人口、信息、管理等要素的发育不全,使中心镇失去了强有力支持。特别是由于这两来外来工紧缺的问题已经凸现,我们对外来人口的吸引力日益下降,使我镇的三产业发展阻力加大。
二是农民增收缓慢,降低了中心镇建设的“驱动力”。经济实力是中心镇建设的基矗我镇~的农民人均纯收入为元,与全省平均水平元相差元,由于群众经济条件差,影响了农民进城消费的欲望和进城居注经商的能力。
三是规划编制滞后致使低水平重复建设初露端倪。在我镇的城镇规划体系中,中心镇是明确的。但从规划情况来看,由于技术力量不足和经费紧张,以前的规划档次相对较低,过了几就落后于形势,增加了修订和实施难度,甚至需重新修编,造成了很大浪费。,