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微腐败剖析材料一

根据中央、省、市委统一部署,市旅游局按照教育实践活动的要求和时间安排,局领导班子在认真进行六个专题学习和六次专题辅导的基础上,采取多种方式,听取基层群众的意见建议。通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种征求方式相结合,实现了征求意见全覆盖。从总体情况来看,基层群众普遍认为市旅游局领导班子和领导干部个人主流是好的,但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题,我们不藏掖、不护短,召开专题讨论会,对照检查,剖析成因,并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。现将市旅游局领导班子对照检查情况汇报如下:

一、前期党的群众路线教育实践活动开展情况

(一)精心组织学习。自开展活动以来,市旅游局党组及班子成员坚持把学习贯穿始终,采取个人学习、专家辅导、集中研讨等方式,认真学习领会中央、省市委文件和*、李鸿忠、阮成发等领导的一系列重要讲话精神,学习党章,原原本本研读规定文件和学习材料。在前段学习的基础上,近期又学习了*在参加河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话,学习了中央和省、市委关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神,自觉把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。

(二)广泛征求意见。市旅游局党组坚持开门搞活动,通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合,广泛征求了各方面的意见和建议。在此基础上,局党组先后多次召开专题会议,从最初征求的18条意见,扩充到33条,再经过反复讨论和深入挖掘后,最终梳理形成了局党组在“四风”方面存在的突出问题共44条。

(三)认真查摆问题。局党组对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。市旅游局局长、党组书记张侠同志主持召开局党组会议,对征求到的意见建议进行反馈,属于局党组集体问题,原汁原味反馈给全体党组成员;属于党组成员的个人问题,原汁原味反馈给党组成员个人。坚持把自己摆进去,边查边改、立行立改,局党组根据征求到的意见建议,确定了第一批整改问题,党组成员人人都有整改任务。

(四)深入交心谈心。市旅游局党组书记、局长张侠同志与各位班子成员进行了逐一谈心,班子成员之间进行了互相谈心,班子成员还与分管处室(单位)主要负责同志开展了谈心,既主动谈自己存在的问题,也诚恳指出对方存在的问题,提出了改进作风的具体建议,进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得共识,把问题解决在对照检查会前,为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。

(五)认真撰写对照检查材料。张侠同志主持了市旅游局领导班子对照检查材料的起草工作,召开党组会和局长办公会进行了专题讨论,并按照市委督导组等各方面提出的意见建议,先后进行了多次认真修改。各位班子成员自己动手,认真撰写个人对照检查材料,并反复修改。通过查摆问题、剖析原因,进一步明确了整改方向和措施。

二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情况

市旅游局领导班子在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同*保持高度一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。

自中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令发布以来,市旅游局迅速召开中层以上干部会议,学习传达了*关于党的群众路线教育实践活动一系列讲话、*视察湖北武汉重要讲话、中央“八项规定”、省“六条意见”和市委“十一条禁令”等,同时,要求各支部组织党员干部学习。

为进一步贯彻落实反腐倡廉深化治庸问责工作,局领导班子率先垂范,全面开展自查自纠,在全局上下大力倡导艰苦奋斗的精神、文明节俭的意识、健康向上的风尚、清正廉洁的风气、亲民务实的作风,并带头做到以下几点:

一是切实改进调查研究。即注重调研效果,改进调研作风。二是进一步转变文风。严格控制发文数量和篇幅。三是精简会议活动,严格控制会议活动的数量、规模和时间。四是改进公务接待。简化接待工作,严格控制会议活动经费。五是厉行勤俭节约,严格遵守车辆管理办法,节约用水用电。六是改进工作作风。进一步明确工作职责,强化工作责任,提防“精神疲软症”,杜绝“懒散病”,破除“拖拉病”,“打折扣”,戒掉“推诿病”,提高工作质量、办事效率和决策效率。七是制定并完善局机关有关规章制度,建立“长效机制”,切实增强党员干部工作的自觉性和紧迫感,以干部作风的改进和工作水平的提升推动各项工作更好更快发展。

三、市旅游局领导班子聚焦四风方面查找的突出问题

活动以来,市旅游局党组和领导班子按照群众路线教育实践活动的要求,根据各方面征求和收集到的意见建议,对照党章,对照党的纪律、群众期盼,对照改进作风要求,经过全面摆查、认真反思、深刻剖析,认识到“四风”方面存在以下突出问题:

(一)形式主义

1、有的工作计划、工作方案做得非常漂亮,但是执行力不强,落实不够,开了头就没了下文。

2、有的文风华而不实。很多文章念了以后不知所云,里面的话都是是放之四海而皆准的语言,空话套话多。

3、有的干部落实工作的方式简单,有的工作靠开会、发文件来落实,会议过多过长,文件照抄照转,最后不了了之,有的工作方案理想主义色彩浓重,基层操作难。有的开会过于注重会议规格,不注重会议实效,会议开了,文件发了,工作就算落实了,没有实质内容,不解决实际问题。

4、有的领导干部的工作方式多以室内工作、案头工作为主,而下基层、到现场调查研究相对较少;与基层单位对话少,缺乏有效的沟通;给予各区局的项目、经费、信息等方面的扶持少,帮助基层解决实际问题少。

5、社情民意反映机制不健全。

6、有的工作制度的制定不够务实,流于形式。

7、个别工作人员态度冷漠,为基层单位服务意识还不够强,存在推诿现象,在具体的工作操作上还需要更人性化、服务更周到、多向基层倾斜。比如,统筹会议、合并会议,让企业代表少跑腿等等。

(二)官僚主义

1、好人主义盛行,喜欢当面说好话,明知是缺点,也要说成是优点,对同志不负责任,不敢坚持原则,对不良现象不敢批评。

2、工作有时推诿,有的班子成员喜欢当甩手掌柜,对分管的工作不用心、不投入,把关不严。

3、开会或外出调研,讲究接待规格对等。

4、对基层来办事的同志存在不耐烦,态度冷淡、生硬,摆官架子的现象。

5、习惯于摆“架子”,下基层调研不够,和各区旅游部门联系较少,工作抓手不够;认为单位没权、没钱、没资源,因此和基层联系少,跟行业联系少、跟游客联系少。

6、服务意识不强、主动性不够,帮助解决实际问题的能力不强,对基层的诉求倾听不够、了解不深;为企业主动服务的意识不够,深入企业调研为企业解惑排忧解难不够,引导帮助企业做强做大办法不多、思路不明、措施不力、效果不好。

7、工作内容不够贴近群众,给予基层的扶持不够切合实际,没有站在基层单位的角度考虑问题,没有充分调动基层工作积极性。

8、有的工作不敢管,不敢较真,不敢硬碰硬,不愿意到矛盾多、困难大的地方解决实际问题。

9、有的工作缺乏激情,不亲力亲为,写材料等费神费力事务不愿做。

(三)享乐主义

1、干部思想教育抓得不紧,队伍建设重视不够,对干部不敢严格要求,纪律约束不力,抓班子带队伍意识不强,党建工作责任制落实不力。

2、群众观念不强,喜欢就部门或个人利益比待遇、比条件,不是以最广大群众的最根本利益为出发点、落脚点。

3、有的精神懈怠,不思进取,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。

4、有的履职尽责事业心、责任感不强,纪律不严。

5、有的工作作风浮漂,工作不积极主动,推一推、动一动,办事效率不高;

6、有的贪图安逸,怕出力,怕流汗,布置一点工作就“喊累”,条件艰苦一点就叫“吃亏”,干一点事就希望得到“回报”,过于看重个人的利益与发展;

7、有的缺乏工作激情,一段时间得不到提拔就无精打采,年纪稍大就觉得“船到码头车到站”,不比贡献比资历,斤斤计较个人得失;

8、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头,安于现状,进取心不足,在需要多部门、多单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。

(四)奢靡之风

1、有的参与高档次接待消费,讲究规格,攀比其它单位的生活与办公条件,没有过紧日子的意识。

2、有的公务接待活动超标,不注重勤俭节约,不按规定流程申报。

3、对公款吃喝随大流。

(五)其他方面的问题

1、干部政策制度执行不严,群众有些反映。

2、建议整合全市旅游资源,打造具有代表性的旅游精品线路,形成全市“大旅游”格局;加强线路整合,加大对乡村游、新城区旅游的支持和开发力度,将乡村游纳入武汉一日游线路进行推介;

3、加强旅游产品、旅游商品开发,提升附加值。一是做足武汉旅游文化,解决武汉精品不精的问题,抓好老景区建设,深挖文化,加强品牌打造;二是结合各区旅游资源特点,打造一批有代表性的新景区;三是由政府牵头,组织旅游、文化等相关部门制作一台能体现武汉人文历史特色,并能受到外地游客欢迎的精品演出节目。

4、班子要关心干部身心健康,安排干部休假;加大对干部的培养力度,多关心干部的思想动态,多跟干部交心谈心。

5、旅游法颁布实施后,企业导游均有疑惑,对旅游法的宣传解惑培训工作欠缺,要加强对导游的教育培训;同时,要依法规范企业和旅客的行为,依法保护企业和旅客的合法权益。

6、加大培训力度,加强对机关工作人员和行业从业人员的培训力度,提升行业和系统的凝聚力。

7、建议加大对从业人员的文明服务意识的培养,规范文明服务行为,组织开展导游培训工作,提高导游员整体素质,明确旅行社服务流程。比如,在旅行社、旅游景区、星级饭店设立文明旅游提示牌和便民利民志愿服务站点,引导广大市民和游客文明游览。

8、建议严格旅游行业的准入与退出机制,强化对景区及景区工作人员的管理。加大对旅游市场管理,提高旅游市场进入门槛,完善相关法规、从业规定以及旅游企业的资格审查等。

9、建议提升景区服务质量。一是加大公共信息符号的推广和执行力度;二是加强景区内部安全警示标识的设置;三是积极协调相关部门,完善基础设施建设,解决停车场、厕所少等问题。

10、建议加大在本地的旅游市场宣传推广力度。一是要以本地市民为重点,让市民人人知晓旅游、支持旅游、宣传旅游,旅游宣传的小册子应该让每个市民都了解,让市民成为武汉旅游宣传的使者;二是要做好旅游目的地宣传工作,可采用与其他城市形成战略营销联盟或文化参赞的形式,增加外地游客数量、延长停留时间、增加旅游消费;三是要充分利用本市交通要道、地铁、公交、火车站、机场等公共场所的场地资源,通过车载媒体、地铁传媒、路口标示、大型宣传牌等,加大对武汉旅游产品的宣传力度,既方便游客又提高景区知名度;

11、建议加大旅游惠民力度和范围,切实将惠民政策落实到位。一是惠及更多的普通市民,让其感受旅游便民政策带来的好处;二是加强政策落实,在派发景区门票的同时,应考虑新城区农村市民出行问题,配备旅游车辆免费接送;三是放宽景区旅游年卡的使用限制,建议星级饭店与旅游景区一卡通联合开展业务;四是综合考虑老年人身体素质,降低本市老年人免费游园年龄;五是建议降低景区门票价格。

12、建议在导游大赛中涌现出来的优秀选手,能够到基层进行交流学习,让更多的导游从业人员提高专业化水平。

13、特色旅游商品开发方面。建议规范市场价格,加大武汉旅游的特色和品味建设,旅游购物点要进一步完善和规范。

14、进一步改进机关作风。希望在机关工作流程的设置上多为基层着想,各处室的工作要协调一致、统筹兼顾。希望市旅游局继续主动查找问题、主动曝光问题、主动解决问题、主动接受监督,强化政务公开。

15、建议市旅游局进一步加大对行业和行业内企业的扶持力度,尤其在旅游规划、项目打造、市场宣传促销、旅游配套设施建设等方面给予更多的帮助和支持。

16、引导行业健康发展不够,要加强宣传正面典型,要对全市旅游资源、旅行社、导游进行长远规划,引导全行业健康发展。

17、部分工程或服务项目(不包括在媒体投放的宣传广告)未按规定实施政府采购程序;支出控制不严,超过中标报价追加支出;内部财务管理工作存在不规范情况。

四、产生问题的原因分析

(一)领导班子在政治理论学习上不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用,业务学习缺乏系统性、经常性。

(二)领导班子在改造主观世界上不够自觉,思想上有所松懈。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,虽然大家口头上也在讲,改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界,但实际上都存在着重事务轻学习,以事务工作代替政治历练和党性锻炼,使各自的党性修养减弱了,对本人的要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。

(三)领导班子宗旨意识和群众观点不强,存在官本位思想的倾向和苗头。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强,对基层的帮助还不够,需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在思想意识上,大家虽然坚持守土有责,但是在平时工作时存在重指导,轻调研的问题。认为每一项工作都有专人负责,不必每项工作都亲力亲为,班子均存在着缺乏深入基层,实地考察,听取民声的那么一份诚意和执着。

(四)领导班子在具体工作上,重安排,轻要求,重过程,轻结果。强调每项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路,但在具体工作的落实上,缺乏认真的态度、锲而不舍的精神,不能用更高的标准去要求、去衡量,对工作细节不去较真。工作缺乏主动,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,改革创新意识有待增强。

(五)领导班子在严格自律方面,缺少时刻自省、自查的危机意识,缺少自我约束、自我监督的自律意识。在公车私用、公务接待、吃请等问题上,随大流,没有真正在思想上筑起有效的防线,更没有在行为上形成严格的准则和规范。

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